2008年11月30日 星期日

紀律部隊職系檢討(五)之剖析報告

  等了這麼久,紀律部隊的職系檢討報告終於出爐了。雖然因為經濟關係,有關加薪的安排將會暫緩報行,但對紀律部隊來說,當中的建議其實影響深遠,而報告內所提供的資料亦有助我們對各部門和各職系有更深入了解。

  報告的內容,正如我先前的文章所預料,沒有驚天動地的建議,亦沒有把直通薪級安排給予其他紀律部隊。最重要的建議,包括大部份入職薪金和頂薪點上調一點、把長期服務增薪點增至四個,主任/督察增加兩個跳薪點*,考試合格增加跳薪點。(詳請可看此)

  對員佐級人員來說,增加了長期服務增薪點算是聊勝於無,因為基層人員到達頂薪後,即使每隔數年仍有增薪點,在晉升困難沒有解決下算是一個安慰獎。反而升級試合格加上五年年資的跳薪點,相信對挽留人手會有點作用。

  對主任級人員來說,由於數據顯示流失問題不大,爭取與警察、消防和廉政公署看齊的直通職級安排雖然失敗了,但也換來升級試合格加上五年和八年年資的兩個跳薪點,也算是沒有增加升職機會下的一項不錯建議,因為一般海關、入境處、懲教和救護的「兩粒花」要到頂薪點才可領取房屋津貼,如果加設兩個跳薪點,便能使他們快兩年拿取房屋津貼。

  其實看看內容,大部份都是整體性的政策,只有少部份是針對個別部門的措施,但對不同的部門卻有不同影響。對懲教署、海關來說,除整體建議外,報告對他們著墨不多,影響亦不大。對警察和消防來說是正面影響,新增的臥底津貼,以及建議消防處研究消防員特別津貼和減少工時,都算是喜訊。雖然消防處爭設「四柴」(在總隊目和隊長之間加一級)的建議被否決了,但筆者覺得其實是好事,真不明白為何要求人家加一級阻礙總隊目升隊長。

  對飛行服務隊的空勤主任來說,他們一向的入職薪金比其餘紀律部隊的督察/主任低,筆者最初預期將會有所調升,但報告認為三級空勤主任沒有下屬,職級本身是員佐級和主任級合併而來的,加上招聘沒有困難,不建議增加入職薪金。但由於他們的流失問題嚴重,報告建議為空勤主任增加三個與專業考試相連的跳薪點,而這些專業考試一般在入職首五年完成,所以連同原本的跳薪點,日後一名三級空勤主任在入職五年後,一共有七個跳薪點,連同本身的年資便共有十二個增薪點,薪金也能追貼其餘紀律部隊相同年資的督察/主任,應該可挽留人手。

  對入境處的員佐級人員來說,報告不單沒有帶來驚喜,反而使他們有隱憂。因為報告反對現時入境處「兩柴」多過「一柴」(高級入境事務助理員編制多於入境事務助理員)編制,建議入境處應下放權力給予入境事務助理員。一向來說,由於入境處的出入境櫃台必須由高級入境事務助理員擔任,所以入境處員佐級的署任和升職的時間和機會遠較其他紀律部隊為佳。但報告這樣建議,相信「一柴」坐櫃台的日子不遠了,他們日後升職的機會將會更難。有志投考的人士,特別是想由其他紀律部隊轉至入境處換取快些升職的人員,相信要慎重考慮這點。

  最後,當然因為情義結要說說消防調派及通訊職系的影響。今次的報告為升級試合格加上五年年資增設跳薪點當然是好事,日後即使無意升級的同事,也會有考升級試的誘因,不用管理層半迫半勸同事去考升級試。但報告也說明了控制組繼續被打壓,因為工會要求一個給予控制組的助理區長職位,但竟然是處方反對而不是紀常會反對,又說明了「大消防主義」,一個位也不給你。

*註:一般公務員每年有增薪點直至頂薪,跳薪點即跳多一個點,變成該年一次過升兩個增薪點。

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