2012年8月31日 星期五

延遲公務員退休年齡?

公務員出現退休潮已經談了多年,理由是上世紀七十年代,殖民地政府增聘了不少公務員,計算起來,前幾年以至未來數年也是這批同事到達退休年齡之時。正因大批資深人員離開,有人擔心公務員隊伍會青黃不接,建議公務員延遲退休年齡,以保持政府運作暢順。

筆者強烈反對此建議,因為有關建議治標不治本,而且效果成疑。是的,現時醫學昌明,五十五至六十歲其實也不算老,體能應可應付工作,理論上他們的經驗也對運作有正面影響,但事實上,延遲公務員退休年齡敝多於利。

首先,很多人也會想到,延遲公務員退休年齡必定會阻礙下級人員升遷,士氣必會受損,特別是眾多的基層人員,很多人也要等十多二十年才有機會首次升級,有紀律部隊朋友甚至說有人連續十年拿Outstanding也未能升職,如果叫他們再多等幾年,反彈必定很大。

更重要的是,一旦延遲退休年齡,由於涉及更改當初入職時的制度,根據合約精神,必定要讓他們選擇要多留幾年還是按原定計劃退休,問題是留下來的會是甚麼人呢?已經努力工作多力的,已用心用力數十年,可能未必會留下;相反,那些「卸、閃、縮」多年的平庸之輩,工作與休息可能分別不大,大有機會留下,多「hea」幾年賺錢,如果這樣的情況,延遲退休對大家只會是禍害。或許大家會提出,可以建立一個篩選機制,只讓工作出色的留下,平庸的只可退休,但即使機制有效,如果工作出色的大多不選擇留下,此政策根本無甚作用。

除了工作態度外,還有留下來的是那一種類型的同事。舉例說,如果警察不再是五十五歲退休,大家也不會期望一名五十六歲的警察去當飛虎隊、衝鋒隊,因為他的長處應該是管理策劃而非要求體能的工作。但是,本身出任管理策劃的人員薪金和長俸也較高,經濟壓力較小,促使他們留下的,只有對工作的熱誠,但這類人又有多少呢?高級公務員如果儲蓄投資有道,到了四、五十歲之時,只要儲到十多年的生活費,確保到六十歲可以領長俸之前的生計,提早退休者大有人在。「法定時間」也完成不了,還會「加時」嗎?。(題外話,筆者此類新制人員沒有長俸,只希望退休前市況大旺,能有充足金錢退休)

筆者的部門有數名高層人員,能力經驗俱佳之餘工作盡心盡力,近年陸續退休,大家也覺得可惜。其後出現了一些亂事,很多同事也覺得「如果佢地係度一定唔會出現呢類情況」,但希望能力高的人留下、平庸之輩離開的想法實在太理想,現實很難做到。

鐵打的衙門、流水的官,其實年齡屆滿要退休正常不過,香港政府其中一樣核心價值,就是多年來建立的制度,不會因為某人離開而塌下來。既然已經預期會有青黃不接的情況,應該注重的是培訓有潛質的新人,而不是希望老將們多留一會。退休潮再加上數年前的凍結招聘的確令有些人升職快了很多,但有時能力是迫出來的,不論是甚麼位置,起初難免未習慣,適應期過後便沒問題了。  

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