2008年10月1日 星期三

紀律部隊職系檢討(二)之主任級

  上回談過員佐級的問題,今次說說主任級的素求。除了要求加薪,主要的爭議是海關、懲教、入境處等主任級人員要求類似警務督察和消防隊長的「直通車」安排,亦即要求督察/主任在考取升級試及符合年資要求後,便可直接升至高級督察/高級主任而無須等待空缺。例如現時的消防隊長,只要升級試合格以及夠五年經驗,便可直接升為高級消防隊長,而即使升級試不合格,消防隊長的頂薪點亦與高級消防隊長的頂薪點一樣,只是到達頂薪的速度慢很多。

  最首要的問題是:應不應該給予其他紀律部隊同等待遇?我覺得這要視乎所持的理據。如果純粹要求公平,要求「人有我也要有」,恐怕難以服眾,畢竟警察、消防、海關等等都是獨立的職系,不同的職系有不同的待遇是很正常的。另方面,如果各個要求「直通車」的職系能拿出數據來,說明流失率相比有「直通車」的職系明顯較高,這樣或可說得通,但筆者覺得拿出了的數據必定要表示出一個顯著的差距,甚至提出有多少人從沒有「直通車」的職系轉任至有「直通車」的職系才夠說服力。

  改不改是一個問題,怎樣改又是另一個問題。即使真的可以給予其他紀律部隊主任級有「直通車」待遇,也不可能把警察和消防那套搬過去,因為架構上有所不同。例如督察與高級督察、以及消防隊長與高級消防隊長的職責基本上是一樣的,因此直接升級沒大問題。但海關、入境處和懲教署的「兩粒花」和「兩粒一辨」卻是兩個有從屬關係的職級,如果突然來了一架「直通車」,管理架構上必定大亂。舉例說,高級救護主任是一間救護站之最高指揮,下面有多個救護主任協助,如果該救護站一夜之間多了幾個高級救護主任,誰來指揮?所以,我覺得即使有「直通車」,也多會採取只限「薪金直通車」,即薪金會在符合若干條件後大躍進,但仍要等待有空缺才可真正升級。

  在主任級的素求中,我較看好懲教主任可以獲得「直通車」安排,因為工作環境厭惡的確值得有此安排吸引人才,另外亦看好飛行服務隊的空勤主任可以獲得提高入職薪酬,因為以他們的危險性和要求,現時的入職薪金未免太低了。

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