2014年2月5日 星期三

新制與廉潔

  首先祝大家馬年行好運,馬上升職、馬上confirm。

  早前審查貪污舉報諮詢委員會發表報告,主席施祖祥擔心新制公務員沒有長俸,在退休前或會以權謀私,為退休後的生計鋌而走險,希望社會各界留意,到底問題是否如此嚴重呢?

  首先,要糾正施主席的資料:

1. 他擔心強積金要六十五歲才發放,但公務員六十歲甚至更早已需要退休,新制公務員可能會為該五年生計而在公務職位的最後階段謀私利,但其實一般人只要確認自己不再工作,六十歲已可拿強積金,而且較早退休的紀律部隊人員有特別供款,在五十五/五十七歲(首長級)退休時便會發放,加上政府的自願供款也是在退休時發放,只要不是「蝕清光」,照道理不會出現「退休無錢」的真空期。

2. 按2013年資料,十六萬公務員中應有約四萬三千人屬新制,並非報導所指的二萬七千人。

  言歸正傳,到底此擔憂是否成立呢?其實在長俸制取消以後,新制人員只要有十年年資,便可以拿走政府的自願供款。換言之,如果有人立心不良,其實早在服務滿十年已經可以開始部署,「搵夠」便「斬纜」辭職,強制供款是不可被奪走的,而自願供款亦袋袋平安,即使政府可以有權追討,事實上也並不容易,找個地方藏起財富便可。雖然長俸制人員也可以「斬纜」辭職,但若然犯事被定罪也可能會失去日後每月的長俸,顧慮較多。

  其實,取消長俸後的確對管理上有影響,除上述的廉潔問題外,筆者預期日後將會有更多人說走就走。因為長俸制人員若要提早退休,必須預先一年申請,但新制人員沒有這回事,只要工作滿十年,辭職便可獲發政府自願供款,只是相比下金額較小的強制供款才要到六十歲才可領取,然而辭職只需三個月通知或付一個月代通知金,所以到時政府的人手將會難以估計。紀律部隊還好,因為未到退休年齡辭職,所有特別供款也會收歸國有,但對文職同事而言,若然經濟良好,股市暢旺,人人看到自願供款已經足夠退休的話,政府還有足夠的誘因吸引同事留下嗎?特別是投資這回事是富者越富的遊戲,「搵夠」的多數是高層們,屆時勢必出現青黃不接。


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