2014年2月7日 星期五

續談延遲紀律部隊退休年齡建議

今日《信報》有一篇專題報導,探討紀律部隊人員對延遲退休建議的立場。由於版權所限,未能轉貼原文,請見諒,而內容大致上是,除了救護員工會,大部分紀律部隊也支持延遲退休的大方向,只是在細節方面有不同意見,例如分階段延長方法和處理升職前途等。

救護員工會反對的理由是救護員職位大多是前線工作,體能要求高,反而其他紀律部隊會有後勤職位,例如消防員不入火場可以到防火組做巡查工作。而其他職系的工會大多持開放態度,例如提出可以先延遲退休至56歲,再分階段逐步延後,最終變成60歲退休。

上兩回(文章一文章二)筆者也有探討過此問題,不詳細重覆。唯一想重申的是,如果該計劃是讓舊制人員「有得揀」的話,留下來繼續服務市民的,未必是最佳的人員,反而「卸、閃、縮」之士大有機會留下「hea」多幾年。但無奈的是由於合約精神所限,如果延遲退休年齡,必定是「有得揀」的。若然只是延長一年半載,問題應該不大,但若然真的是五年,可能效果未必如理想,還有是涉及相關開支、宿舍數量、升職、接班等問題必然接連而來。

筆者覺得,與其在難以取得共識的事宜上爭辯,倒不如試一些較彈性的處理方式。先延長一年或兩年可以考慮,而其實對紀律部隊而言,何不試試研究讓現時屆退休年齡又想繼續服務的同事,加入「Part-time」的輔助紀律部隊組織。以輔警為例,現時輔警的退休年齡與正規劃一為55歲,如果延遲輔警的退休年齡至60歲,讓正規警察退休後可以選擇在輔警多服務五年,既可以讓他們的經驗得以延續,又不影響正規警察升遷,同事又可按自己的需要選擇工作量。要知道資深輔警的時薪近百元,比一般拿最低工資的保安高出兩倍,在現下規例下,退休公務員為政府兼職只要不超越某個時數便不用扣減長俸,拿長俸再賺兼職工作時薪,繼續服務的誘因更大。

但現時其餘紀律部隊並沒有相關組織,要建立的確有點難度,但不失為一個折衷的好方法。順帶一提,近十多年其實多了不少像筆者般曾任紀律部隊其後轉職的公務員,若然此兼職制度可以建立,亦可包括此類人員,讓紀律部隊可以有多一些具彈性的「即食人手」。

而且,政府可以先選擇更改其後入職紀律人員的退休年齡,不論是57還是60,也可以讓制度慢慢改變。但要留意的是,當初建立每月2.5%的紀律部隊特別供款,目的是要為紀律人員在退休後直至60歲領取強積金期間生活用的,若然退休年齡延至60歲,理論上無此需要,但這供款金額累積下會相當大,取消必定引來反對。





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