2016年5月31日 星期二

退休紀律人員的公屋風波(更新)

昨日有報章報導,一批仍居於部門宿舍的消防和懲教退休人員向政黨求助,因為無法在公務員公共房屋計劃中成功申請公屋,但他們已退休,無法再申請;亦有人表示從沒被編配公屋,但卻無故被指已三次拒絕公屋編配,終生不能再申請。他們現被部門迫遷,或作出司法覆核。

先簡介一下現時有關安排。當局為居於宿舍的紀律部隊人員並在十年內退休,或即將退休的單身紀律部隊人員等人士設立了公務員公共房屋配額(特別配額),與一般文職公務員使用的「一般配額」屬於「兩條隊」。所以一般紀律部隊人員也會說,退休時可以「用宿舍換公屋」,他們像文職公務員般,可以填上三個公屋選擇,或揀選要綠表購買居屋。

在香港,要安居不出三種方法:公屋、資助房屋(例如居屋)和私人樓宇。從前部分員佐級紀律人員可能已自行置業,但後兩者近年貴得脫離現實,人人向公屋傾斜可以理解,僧多粥少是必然現象。文職人員的華員會的「華員報」早前曾作專題報導(http://www.hkccsa.org/magazine/WYP/214/p16-18.pdf),近年公務員公共房屋配額中的公屋供不應求,申請人數大幅超額,要求增加配額。

若然文章開首提到的「無故被罰終身停賽」、申請了但等了兩年才通知申請失敗等例子屬實,固然是行政失當。但如果以局外人身分來看,其實本來的安排不算太差,理論上他們有最多十年時間去申請,只是近年樓市的問題,導致此問題出現。

太「老定」出事

但現時很多較新的部門宿舍環境媲美居屋甚至私人樓宇,面積亦比公屋大,要他們提早十年甚至更早放棄,筆者自問也會「住得一時得一時」。但當人人如此,而樓市瘋狂再加上近年的退休潮,三個因素加起來便問題大了。

事件對現職人員的啟示是不可以太「老定」,以為一定可以在退休前申請得到公屋,於是拖延至臨退休才打算。筆者早就說過,退休的房屋,應該早早打算。

另外,亦不應有「福利要舔到盡」的心態。在此之前,可能他們也會想:「申請不到,政府不會趕我走吧?」但換個角度看,如果政府不強硬,對那些在苦等宿舍的年輕同事又公平嗎?正如筆者曾聽過某位「爭沙幫」(即員佐級最頂層升至主任級)朋友回應我問到他是否要遷出員佐級宿舍時說:「次次都申請幫辦宿舍,但次次揀最靚,次次申請失敗便不用搬。」若然用回此心態,便肯定「出事」,近期的確有例子是三次拒絕房署所編配公屋,被「終身停賽」,向工會和部門求助,但由於這些房署的一般規定,回覆是「處長都幫唔到你」。

制度的問題

話說回來,現行制度不是沒有問題。首先是警察和其他紀律部隊的配額分開,然而警察的配額又多於其餘所有紀律部隊的配額總和。這安排應該是由於警察宿舍較其他紀律部隊為多,但予人的印象卻有偏袒之嫌,奈何一旦要轉制度的話,屬既得利益者的警察必會反對,很難圓滿解決。

另外,政府回應傳媒查詢時指,過往四年均有配額剩餘未用,那何以會有此問題?關鍵可能是只有三個公屋選擇,當人人也「唔靚唔要」時,問題便出現,但這批人又不像年輕同事般下年再申請,既然如此,何不讓他們多填幾個選擇,例如十個甚至更多,即使被派第N志願,基於「唔要就無」的現實,未算理想的編配可能也會接受。

爭取=孤軍作戰

筆者一向關心舊同事們的福祉,但現實是想得到其他人支持很難,或許這是他們為何找紀律部隊人員不太喜歡的「人民力量」幫忙的原因。事件被報導後,人民力量的網站也有人留言,內容當然不太認同,甚至連討論區的政府服務版中,文職公務員也不表同情,所以孤軍作戰之勢顯而易見。

然而,政府的回覆頗為強硬,指他們根據規定要遷出宿舍,而公務員公共房屋配額不是聘用條件,與基本法第一百條無關。所以工會們既要解決這批人的問題,其實也應要與政府商討一下如何改善現行制度。

後記:(31/5/2016更新)

6名提出司法覆核的消防處人員上週被判敗訴(相關新聞)。其實在此宗官司後,不少居於宿舍的紀律部隊同事已意識到要趁早計劃。從前配額分開為「一般配額」和「特別配額」,原意是給予居於宿舍而在十年內退休的紀律人員較大的機會,怎料近年樓市扭曲下,「特別配額」反而僧多粥少,故此已有紀律部隊朋友表示,45歲前便要申請公屋/綠表。如此一來,相信會令年資較淺而透過「一般配額」申請的同事更難成功。且看樓市降溫會否同時令公務員同事減低對公務員公共房屋配額的需求。




31 則留言:

  1. Control228師兄,有事緊急求救加求教,可否留email詳談??
    一萬個感激!
    hin819519@gmail.com

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  2. Control 228 師兄,小弟有一事請教。政府於16-17年度增加約2229新增公務員職位,而憲報顯示特首已於20/5 簽署法案讓庫務處撥款有關部門,到底庫務處要多久才將款項撥出? 而有關部門錢到手後何時才開設新職位?

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    1. 如果係財政預算案內提及, 就會係通過預算案後生效, 至於收錢後的程序就係部門的事了

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  3. 請問如2013年退休紀律了.申請了2次公屋 都未有 是否今年10月是不能申請的 謝謝

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    1. 根據「特別配額」,今年的規定, 2014/3/31前退休及居於宿舍人員已經不合資格

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    2. 多謝 我10月份還會收到房暑的揀樓信 我一次都無睇過樓 或等信退出宿舍 謝

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    3. 但到現在還無收到任何資料 吾知部門和房暑 有咩行動 謝謝

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    4. 你要問房署你有無份喇

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  4. 如果公務員 在職期間死亡 或 因公殉職, 會有咩補償俾佢屋企人?

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    1. 新舊制有不同, 簡單講, 新制人員除左左36-48個月月薪賠償以外, 仲會有特別補償, 如供養父母、子女津貼, 住緊宿舍亦可以繼續住

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  5. Control兄
    請問如果我2016年獲配公屋,
    1:我之後買一層250萬私樓,私樓放租,繼續住公屋可以?
    2:十年後資產審查,我是否是需交雙倍租,但仍可住公屋,出租私樓?
    3:我住公屋,有私樓的話,請問公屋是否可以绿表買居屋,同時放租私樓?

    有勞control兄

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    1. 1. 理論上可以
      2, 3. 唔係, 因為你有層私樓, 一定爆標, 要搬走, 有私樓亦唔可以買居屋

      老友, 唔好諗住lam到盡, 好多人無屋住

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  6. 樓上住左公屋,棟私樓收8-9年租再賣私樓,再用公屋資格買居屋咪得囉

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    1. 我個人不鼓勵為取盡福利而做呢類野

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    2. 紀律部隊,結左婚後申請綠表,可以一個人名買居屋嗎?
      買左綠表居屋後,我太太名可以買私樓嗎?
      申請公屋定係申請綠表,邊樣快d?
      感謝!

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    3. 紀律部隊,結左婚後申請綠表,可以一個人名買居屋嗎?
      買左綠表居屋後,我太太名可以買私樓嗎?
      申請公屋定係申請綠表,邊樣快d?
      感謝!

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    4. 結左婚就一定要以家庭為單位, 聯名

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  7. 請問如果2104年4月行完假 今年10月還有機會申請公屋嗎
    (現居紀律部宿舍)謝謝

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    1. 點解2014行完假仲可以住響宿舍?就係你呢d人阻住曬

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    2. 每年特別配額都會寫明幾時退休的人可以申請, 理論上2014今年係最後機會

      至於點解仲住宿舍, 文章已解釋, 當然有部分人老定得滯臨退休先徬徨, 但有好多人其實一早已申請, 只係未派到樓啫。到樓上退休時, 就唔係咁諗了

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  8. Control兄,你好。
    請問一下,我剛結婚,須要同部門申報嗎?
    若申報了,要再做vetting嗎?

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    1. 唔洗再vetting, 但如果升職/調職要vetting就要vet埋配偶

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    2. 同埋, 你唔報結婚點用福利? 就算配偶都係公務員, 好多都要報先有福利, 紀律部隊唔報要寫statement 架

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    3. 多謝回覆:]

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  9. 請問我剛剛收到房津number ,是否一定要入zone 才可提出申請呢?謝謝

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  10. Mr.Control你好
    本人心急一問、我在紀律部隊宿舍居住、在1/4/2017年正式退休、工作年資為36年10個月、會申請4人(2房)公屋新單位,請問在這情況我的機會是否很高、謝謝你
    心急人上

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    1. 唔敢講, 你係同返同你一差不多背景的人競爭, 大把人等緊

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