2016年2月19日 星期五

學位職系或要減入職薪金?(更新:維持不變)

最近有報章引述消息指,尚待公佈的「2015入職薪酬調查」結果或會令學位職系(如二級行政主任EO II)的入職薪酬繼2009的調查後再次下調。

有關公務員薪酬的三大調查,可以參考另文:
http://control228.blogspot.hk/2012/02/blog-post_14.html

「入職薪酬調查」每三年進行一次,目的是比較公務員的入職薪金是否與私人市場相對職級的入職薪金相若,繼而將有關職系的入職薪金調高、調低或維持不變。調查會將公務員各職系按入職要求(如學歷要求)分為十二種,例如2006年的調查便使要求學位職系的入職薪金調高五個增薪點,2009年的調查反過來將此職系的入職薪金調低兩個增薪點。此調查主要影響新入職人員,對現職人員的影響一般只會有增無減-如果入職薪金調高,現職也會調高;相反,入職薪金調低,現職不須減薪。

回帶-近年「入職薪酬調查」對學位職系的影響:

1999: 減5個pt. (指標:MPS Pt. 16 減至Pt. 11)
2007: 加5個pt. (指標:MPS Pt. 11 加至Pt. 16)
2009: 減2個pt. (指標:MPS Pt. 16 減至Pt. 14)
2012: 維持不變
2015: 維持不變

背景:
http://www.legco.gov.hk/yr15-16/chinese/panels/ps/papers/ps20160321cb4-715-5-c.pdf


假若消息真確,學位職系的薪金將由Pt. 14減至Pt. 13,現時薪級表計算則是二萬五千多減至二萬四千左右。老實說,對一般大學畢業生仍然吸引,但反映的是大學畢業生在私人市場的薪金進一步下調。

其實不用筆者說,大家也知道這源於近年所謂「學位量化寬鬆」令大學畢業生多了,除了政府資助的(UGC fund),還有自資課程和top-up,其實會令現時「入職薪酬調查」中「學位職系」的調查失準。

原因之一是私人市場請人的條件容易修改,從前要求中學畢業的工作,由於大學畢業生多了,提高要求卻不用提高薪酬,便可請來一位學歷較高的,於是大學畢業生的薪酬便遭拉下了。但政府的請人卻只會按著工作需要而定,不會因為供應多了而提高要求,否則警員、助理文書主任近年如此多大學畢業生申請,也可以提高學歷要求了。

另一原因是這種調查的框架對「學位職系」不利。調查的理念,是比較某一學歷要求的公務員入職薪金是否與私人市場相對職級的入職薪金相若,舉例說,市場上以一萬元請中學畢業生,政府便以此為指標再計算入職薪金。理論上,如果市場上多了某類求職者,入職薪金因供求定律下降,政府相應下調亦合理。

但問題是「學位職系」與其他分類不同,當中的求職者分別可以很大。例如,中學畢業類別的求職者,基本條件是文憑試五科2級,但一般成績好的人會升學,而且成績較佳者會變成2A3O資格,所以在私人市場上屬此類別的求職者,學歷和能力不會差太遠。

「學位職系」中,最高學歷者可能是博士、碩士,之後還包括就讀政府資助學位、自資學位、甚至不知名外國大學等求職者。現在這批人中,上層成績較佳的人其實沒有增加了,但下層成績稍遜的人卻大為增加。我們常常有時也會聽到,除了專科(如法律、工程、醫生)畢業,某些精英畢業生會有公司願意拿數萬元月薪聘請,政府學位職系要「搶」的人才,其實就是這批上層精英,而事實上每年綜合招聘考試(JRE)考生數以萬計,聘請的人數可能只是當中的1%甚至更少(不計算政務主任(AO),因其屬專業職系類別而非學位職系)

舉例說,如果真的因為社會進步了,狀元級大學畢業生多了,他們的價值下降無可厚非。但現時並非如此,怎可能因為能力不佳的大學生多了,而要影響到精英大學生也拿少了薪金?這樣或會不利政府招聘精英人才,要知道很多大企業的Management Trainee待遇和前途也很吸引。

當然,翻查「入職薪酬調查」的受訪公司名單,主要也是知名的私人企業,理論上反映的也是精英級的大學畢業生待遇,但上述兩個因素的確會影響調查結果。

如此下去,加上經濟不景,重回2000年的水平(Pt. 11)並不出奇。不過,筆者回想當年在裁掉5個pt.入職薪金、取消長俸、和漫長的3+3制度下,各學位職系招聘依然吸引,對當局來說,根本沒有改變調查方法的誘因。

後記:

薪常會日前已正式公佈結果,雖然調查結果顯示政府學位職系入職薪金比私人市場高出約15%,但仍維持學位職系的入職薪酬不變:
http://www.jsscs.gov.hk/reports/ch/54/R54c.pdf

當中的理據是,大學畢業生剛畢業的薪酬其實不太能作準,因為他們可能兩三年後在私人機構人工會急升,只計算入職時薪酬的話,政府工必然較高,但其實日後大有機會被爬頭。所以,已建議在下次調查時,詳細研究「學位職系」的計算方法。

5 則留言:

  1. 想問下,如打算入二級工人,之後轉番上 degree grade 既職位有可能嗎? e. g 轉去其他 dept.
    因本人剛 u graduate.

    回覆刪除
    回覆
    1. U GRAD 點解要申請二級工人? 有咩吸引? 二級工人工作經驗對你前途又有咩幫助?

      刪除
    2. 謝謝樓上對答。樓主可以望望小弟一直反對的「跳板論」

      http://control228.blogspot.hk/2014/07/blog-post_29.html

      刪除
  2. 你好
    我收到通知下星期四去驗身
    想問驗完身之後,大約幾耐會有消息??
    因為買左一月份既機票,想預返去唔去到,謝謝

    回覆刪除
    回覆
    1. 通常好快就有, 未必要等到一月

      但個個部門唔同, 紀律部隊又再唔同D, 難講

      刪除

注意:只有此網誌的成員可以留言。